rehber Logo

ٹیکس فراڈ کے مقدمات میں فیڈرل بورڈ آف ریونیو کو گرفتاری کے اختیارات دینے کے معاملہ پر پیپلز پارٹی راستے کی دیوار بن گئی ۔بدھ کے روز پیپلز پارٹی نے نئے سخت اختیارات کے حق میں ووٹ دینے سے انکار کر دیا جس کے نتیجے میں بجٹ منظوری سے چند گھنٹے قبل دونوں اتحادیوں میں مذاکرات کا نیا دور شروع ہو گیا۔پی پی پی کی اعلیٰ قیادت نے حکومت کو مطلع کر دیا تھا کہ نئے اختیارات کے استعمال پرچیک اینڈ بیلنس کے باوجود ایف بی آر کو گرفتاری کا اختیار دینے کی حمایت نہیں کرے گی۔ قومی اسمبلی اور سینیٹ کی فنانس کمیٹیوں میں نئے بجٹ کے جائزے کے دوران اختیارات کا بے جا استعمال کی روک تھام کیلیے کچھ اضافی حفاظتی اقدامات متعارف کرائے ان میں کچھ پی پی پی نے تجویز کئے تھے۔

نام ظاہر نہ کرنے پر مذاکرات میں شامل سینئر پی پی پی رہنما نےبتایا کہ اضافی اقدامات کے باوجود ایف بی آر پر بھروسہ نہیں کیا جا سکتا، اصل مسئلہ ایف بی آر پر اعتبار کا ہے۔ ذرائع نے بتایا کہ حکومت کی جانب سے اسحاق ڈار نے پی پی پی قیادت سے رابطہ کیا۔ پی پی پی کی اعلیٰ قیادت نے بدھ کو حکومت کو آگاہ کیا کہ وہ فیڈرل بورڈ آف ریونیو کو گرفتاری کے اختیارات دینے کے لیے ووٹ نہیں دے گی اس کے باوجود ان میں نئے حفاظتی اقدامات شامل کیے گئے ہیں۔ حکومت پیپلز پارٹی کی حمایت کے بغیر قومی اسمبلی سے بجٹ پاس نہیں کروا سکتی۔ حکومت نے 12 جون کو بجٹ میں تجویز پیش کی تھی کہ ایف بی آر ٹیکس فراڈ کے مقدمات میں لوگوں کو گرفتار کر سکتا ہے۔ قومی اور سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ میں بجٹ پر بحث کے دوران ان اختیارات کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے اضافی تحفظات متعارف کرائے گئے۔

یہ تحفظات پیپلز پارٹی نے تجویز کیے تھے۔ ان اضافی تحفظات کے باوجود ایف بی آر پر بھروسہ نہیں کیا جا سکتا۔ پیپلز پارٹی کے سینئر عہدیدار کا کہناتھا کہ اصل مسئلہ ایف بی آر پر اعتماد کا تھا۔ ذرائع کا کہنا ہے کہ حکومت کی جانب سے نائب وزیراعظم اسحاق ڈار نے پیپلز پارٹی کی اعلیٰ قیادت سے رابطہ کیا۔ اسحاق ڈار نے گفتگو کرتے ہوئے کہا کہ میں اسلام آباد واپس آگیا ہوں اور ہم جلد ہی اسے حل کر لیں گے۔ڈار متحدہ عرب امارات میں تھے ۔ ڈار نے کہا کہ وہ صدر آصف علی زرداری اور پیپلز پارٹی کی دیگر قیادت سے رابطے میں ہیں۔ ڈپٹی وزیراعظم نے کہا کہ بجٹ کی منظوری سے قبل گرفتاری کے اختیارات کے معاملے پر توجہ دی جائے گی۔بجٹ پر بحث کے دوران قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ کے چیئرمین سید نوید قمر نے گرفتاری کے اختیارات کو سخت قرار دیا۔

رابطہ کرنے پر ایف بی آر کے ترجمان نے بتایا کہ اپ ڈیٹ شدہ بل قومی اسمبلی میں اس کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ پہلے ہی پیش کر چکا ہے اور اب فیصلہ اسمبلی پر منحصر ہے۔ ماضی کے برعکس جب حکومت اپڈیٹ شدہ بل قومی اسمبلی میں پیش کرتی تھی، اس بار قائمہ کمیٹی نے بجٹ کو محفوظ بنایا جہاں ایف بی آر نے 36 ارب روپے کے اضافی ریونیو اقدامات بھی تجویز کئے۔بجٹ میں حکومت نے کل 435 ارب روپے کے نئے ٹیکس اقدامات تجویز کیے تھے جو کہ ایڈجسٹمنٹ کے بعد اب بڑھ کر 463 ارب روپے ہو گئے ہیں۔چیئرمین ایف بی آر راشد لنگڑیال نے کہا کہ 36 ارب روپے کے اضافی اقدامات کو منی بجٹ قرار دینا درست نہیں کیونکہ پارلیمنٹ نے ابھی تک فنانس ایکٹ کی منظوری نہیں دی۔

ایف بی آر کے چیئرمین نے گزشتہ ہفتے قائمہ کمیٹی کو بتایا کہ ٹیکس فراڈ کے جرائم کو دو حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ کچھ معاملات میں، گرفتاری سے قبل عدالت کی اجازت درکار ہوگی۔ انہوں نے وضاحت کی کہ سیلز ٹیکس ایکٹ کے تحت قابل ٹیکس سپلائیز کو دبانا، تین ماہ سے زائد عرصے تک ود ہولڈنگ ٹیکس کو دبانا یا عدم ادائیگی، ضبطی کے واجب الادا سامان کا سودا کرنا اور رجسٹریشن کے بغیر قابل ٹیکس سپلائیز بنانے جیسے جرائم میں گرفتاری کے لیے عدالت سے منظوری درکار ہوتی ہے۔اسسٹنٹ کمشنر - یا بورڈ کی طرف سے اختیار کردہ کوئی بھی افسر کمشنر کی منظوری کے بعد انکوائری شروع کر سکتا ہے، اگر ٹیکس فراڈ کے کمیشن کی طرف اشارہ کرنے والے مادی شواہد ہوں یا ایکٹ کے تحت کسی جرم کی وارنٹینگ پراسیکیوشن ہو۔ انکوائری افسر کے پاس سول عدالت کے کوڈ آف سول پروسیجر، 1908 کے تحت اختیارات ہوں گے۔ انکوائری افسر کو چھ ماہ کے اندر انکوائری مکمل کرنی ہوگی۔بورڈ ایک کمشنر کو چیئرمین کی طرف سے مطلع کردہ تین رکنی کمیٹی کے ذریعے ٹیکس کا نقصان 50 ملین روپے سے زیادہ ہونے کی صورت میں گرفتاری کا وارنٹ جاری کرنے کا اختیار دے سکتا ہے۔ گرفتاریاں صرف اس صورت میں کی جائیں گی جب ملزم تین نوٹسز کا جواب دینے میں ناکام رہے، فرار ہونے کی کوشش کرے یا شواہد کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کا امکان ہو۔